“全国人大代表张金海：尽快落实乡村振兴战术政策”

全国人大代表张金海摄影/张志

大中目录网北京3月12日电(《小康》杂志、小康全媒体记者张志拍摄报道)十九大报告指出，要把处理“三农”问题作为全党工作人员中的重要因素，坚决实施农村振兴战术，反复优先快速发展农业农村，农业共同供给侧结构改革。 全国人大代表、山东省东营市城市市容环境卫生处的张金海近日在出席两会时提出《关于尽快落实农村振兴战术政策措施的建议》。

进一步加快农村振兴战术事业的贯彻和落实，张金海分析了当前农村形势，表明随着国家一系列惠农政策的落地实施，群众居住和生活环境进一步改善，农村产业结构逐步优化。 但是，更多的年轻人到城里打工，“空心村”现象变得严重了。 上级惠民政策包括多名不住在村的人，造成资源浪费，也有安全隐患的农村民工进城后，大多成为奴隶和社会底层，背负着严重的债务，城乡差距逐渐拉大，阶层脱节日益凸显。

张金海总结说，制约农村快速发展的第一个因素是:农业基础设施不完善，水利设施多年未修。 农业产业化、规模化程度低、抗风险能力差、缺乏快速发展产业振兴动力的农村劳动力老龄化程度加深，缺乏技能资本和资金的基层组织缺乏创新和活力的城乡政策“分层”，制约人才回流。

为了尽快落实乡村振兴战术，张金海提出了一些建议。

1、尽快编制农村规划。 在城镇或管(片)区进行区域整合，合村居住，整合有限资源共同出力。 依托地产，精准布局，打造特色产业，快速发展区域经济，改善人居环境。

2、加快实施农村振兴战术，切实落实对农业快速发展的优惠政策。 进一步开展和落实土地优惠政策，准快速发展适度规模经营，培育和壮大新的农业主体。 推进生态绿色快速发展，加强企业品牌建设。 加强对农业龙头公司、合作社、家庭农场等新型农业经营主体的鼓励补贴政策，促进产业繁荣和多渠道增加农民收入。 加强农业基础设施建设。 要点:搞好农田水利设施建设，加大后续管理力度，确保农业旱涝保护收入。

3、进一步推进基层用人单位指导，加强“能力者”政策。 创新用人单位、有吸引力、人才招聘管理体制，使人才向基层倾斜，疏通人才晋升渠道，缓解年龄界限，使基层岗位更具吸引力，调动基层干事创业积极性。 确保党中央提出的振兴农村的目标顺利实现。