“2018年中央部门预算集中公开 “三公”支出有增有减”

年中央部门的预算集中公开

26个部门的26个项目公布了“绩效目标”

《人民日报》(年04月15日04版) 4月13日，年中央部门的预算向社会集中公开。 为了便于公众发现、理解和监督，今年中央各部门的部门预算除在本部门网站上公布外，还在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”上持续集中公布。

“表演目标”的公开力度变大，浪费金钱

从今年中央部门的预算公开情况来看，复印件与去年基本一致。 包括收支总表、收入总表、支出总表、财政资金收支总表、常规公共预算支出表、常规公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表等8个报表，反映部门收支总体状况和财政资金收支状况。 各部门公布预算报告，并证明机构运行经费、政府采购、国有资产占用录用、预算绩效等重要事项。

“今年中央部门预算公布的一大亮点是绩效管理的权重加重了。 ”中国财政科学研究院副院长白景明指出，《政府工作报告》强调全面实施绩效管理，将财政资金用于原地，安全使用。 今年中央各部门的预算中，对支出项目“业绩目标”的公开力度变大了。

年，10个部门10个积分项目的绩效目标随部门预算向社会公布，今年增加到26个部门的26个项目。 向这些社会公开的项目副本和业绩目标包括工业和新闻部工业转型升级(中国制造2025 )资金项目、公安部证照制发项目、财政部国际组织股东权益项目等。

“许多项目涉及政府服务和民生保障，这些绩效目标的公开有助于进一步加强社会监督，处理财政支出低效、无效的问题。 ’白景明认为，全面实施绩效管理，不仅要对预算公开提出更高的要求，让公众了解财政资金花在了哪里，还必须让公众知道这些钱产生了什么样的效果。

根据各部门的情况，“三公”的支出有所增减

“三公”的经费支出，一直是社会关注的热点。 各部门用“三公”经费支出表向社会公开并说明证明了相关数据。 从已经公布的情况看，各部门“三公”经费支出增加、减少、持平，许多部门的“三公”经费支出继续减少。

国税系统实行中央垂直管理，目前有税务总局、省、地市、县区国税局四级机构、4130个预算单位。 “国税系统预算资金庞大，需要厉行节约，严格管理。 年，国税系统中央财政筹资“三公”经费支出继续减少，比全年预算数减少6.65%。 ”。 税务总局有关负责人表示:。

快速发展改革委全年“三公”经费预算4251.60万元，比全年预算数减少77.71万元。 3项费用中，第一是公务招待费减少，其他2项预算支出与去年相同。 财政部全年“三公”经费预算5697.52万元，比上年减少370.35万元。 的主要原因，一是公务海外任务减少，二是实施车改后公务用车费用支出减少，三是公务招待费支出进一步削减。

此外，有些部门的经费持平或有所增加。 商务部全年“三公”经费财政资金预算5197.47万元，比上年增加1305.98万元。 其中，因公出境(境)费比上年增加1000万元，首要原因是参加国际会议、多双边谈判等访问任务的增加，即公务招待费增加241.98万元，首要原因是外事接待经费纳入“三公”，数据口径发生变化。

白景明说:“中央部门‘三公’的经费支出只是多年不减，依然很难继续下降。”白景明认为，公众要看中央各部门的“日光浴本”，不仅要看数字的变化，还要看变化的原因是否合理 因为部门的作用扩大，需要做的事件增加，所以有必要增加支出。

在机构改革中，具备条件的部门必须立即公开预算

很多人关心这次公开的年度中央部门的预算是如何与机构改革工作联系在一起的。

“提交十三届全国人大一次会议审查批准的中央预算，是根据机构改革前的部门和职能编制的。 ”财政部负责人表示，此次机构改革中，部分部门部分职能发生转变，部分部门整体转换不再保存，与之相关的资产、人员、预算转换等情况较多。 今年财政部结合机构改革情况，在批准预算时对情况采取了不同的方法，相应地，部门预算的公开形式发生了变化。

一是教育部等不参与机构改革的中央部门，继续按照年公开办法实施。 二是财政部、审计局等个别职能划分、划分涉及的中央部门，在职能调整和预算若干事项发生变化的情况下，在公布部门职能和预算收支情况时，证明机构改革和执行中的预算变化情况。 三是涉及文化与旅游部、司法部等整体职能整合的中央部门不再公开改革前的部门职能和机构设置，但要证明机构改革和整合后的部门预算汇总情况，分别公开原部门的预算。

以税务系统为例，根据国务院机构改革方案，省级和省级以下国家、地税机构合并。 但是，目前有关方案正在研究起草，必须经国务院批准后实施。 因此，年地税系统预算仍由地方财政安排，按当地政府要求公开，国税系统部门预算按财政部要求由税务总局公开。

“在机构改革过程中，已经具备条件的部门需要证明按照预算法的规定必须在4月13日公布部门预算。 ”。 这个负责人强调。