“去年我国研发经费投入强度2.13% 再创历史新高”

去年，中国研发经费投入强度为2.13%，创历史新高

――专家解读《年全国科技经费投入统计公报》

年，中国共同投入研究与试验快速发展( r d )经费17606.1亿元，比上年增加1929.4亿元，增长12.3%，增长率比上年提高1.7个百分点。 r d经费投入强度( r d经费与gdp之比)达到历史最高的2.13%，比上年上升0.02个百分点。

10月9日，国家统计局、科技部和财政部联合发表了《年全国科技经费投入统计公报》(以下简称《公报》)。 其中，两组数据让中国科技快速发展战术研究院科技统计与分解研究所副所长朱迎春眼前一亮:一是r d经费增长12.3%，r d经费投入强度达到2.13%。 另一个是基础研究费所占比例进一步提高，增长率为近五年来最高。

“我国的r d经费近年来保持较快的增速，年平均增长11.1%，年平均增长12.3%，在经济下行压力较大的情况下，很少保持这样的增速。 ”。 朱迎春告诉科技日报记者，基础研究经费所占比例也保持良好增长趋势，年，我国基础研究经费975.5亿元，比上年增加152.6亿元，增长率比上年提高3.6个百分点，为近5年来最高。 基础研究经费占r d经费的比例为5.5%，达到2005年以来的最高水平。

我国的r d经费为什么近年来迅速增加？ “随着公司创新能力的提高，研究开发的需求也在增加。 公司的带动作用仍然很强，年，对全社会r d经费增长的贡献率为78.6%。 ”。 朱迎春先生这样说道。 并且，政府进一步加大了放管服改革的力度，持续营造有利于公司创新的经营者环境，积极释放了政府经费对全社会扩大研发投资的方向和拉动作用。

值得注意的是，全年r d经费投入强度达到历史最高的2.13%。 “从世界主要经济区块的研发投入强度来看，中国目前居第15位。 ”。 朱迎春表示，中国科技快速发展战术研究院前期研究表明，r d经费投入强度与人均gdp呈强正相关，一国r d经费投入强度超过2%，一般人均gdp约为2万美元左右。 “年，我国人均gdp在8000美元以上，在人均gdp相对较低的情况下，r d经费投入强度达到2.13%，远远超过了与我国处于同一阶段的其他国家。 ”。

《公报》指出，年，我国基础研究经费占r d经费的比例为5.5%，经费占有率进一步提高。 朱迎春表示，中央财政对基础研究的支持力度与美国联邦政府相当，但其他国家公司的基础研究经费占其r d经费的5%，我国公司不到1%。 当然，这与公司的快速发展阶段有关，随着原始创新能力的提高，公司在基础研究上投入了越来越多的经费，前景依然乐观。

“我国的r d经费总量居世界第二位，但从累计量来看仍有差距，从1991年到2009年，中国r d经费投入累计量相当于美国同期的20%、日本44%、德国90%。 ”。 朱迎春表示，科技投入具有较强的循环累计效应，科技创新效应的显现依赖于长时间投入和持续积累。

公报指出，中国东部地区r d经费投入总量继续领先，中部地区r d经费增长率显著。 记者在《公报》中观察到，天津、内蒙古、吉林和黑龙江4个地区的r d经费比上年下降，10个地区的r d经费投入强度下降。

《公报》数据显示，地方财政科技支出保持10.5%的增速，远远高于中央财政科技支出，地方财政科技支出占国家财政科技支出的比重已接近60%，但地方财政科技支出用于研发活动的比重很低。 因此，朱迎春建议财力雄厚的地方政府加大对研发活动的资助力度，提高地方财政科技支出用于研发活动的比例。