“财政部：财政支出责任占比超5%地区”

日前，财政部印发《推进政府和社会资本合作规范快速发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，确定政府和社会资本合作( ppp )项目正负面清单，对规范项目的实施、鼓励民间资本和外资参与等作出确定规定

13日，财政部金融司有关负责人就实施意见的有关情况表示，考虑到政府支付是ppp项目三种盈利机制之一，将建立有效的支付机制，合理分配项目风险，发挥社会资本专项特点，并 实施意见要求规范的ppp项目具备公益属性、长期合作、风险分担、绩效挂钩、财政可承受性等条件，进一步确定了新的政府项目。 另外，严禁用包装与政府收费项目实质无关的聘用人员收费项目或增加少量聘用人员收费复印件等方法规避上述要求，该地区新项目中聘用人员收费比例应超过项目全生命周期价格的10%

据统计，目前，在全国2519个实施ppp项目的行政区(包括省、市、县3级)中，1144个行政区的ppp项目财政支出责任超过5%。 “限制这些地区新的政府支出项目，不仅可以使本地区统一编制项目开发计划和中长期财政计划，防止中长期财政支出压力迅速增加，还可以发挥社会资本的专业特点，充分挖掘ppp项目的潜在市场价值， ”该负责人表示，从意见印制实施之日起，财政部门将不再接受占财政支出责任5%以上的地区新政府收费项目的入库申请。

上述负责人指出，文案指出，实施意见中“正负清单”基本上是前期规定的细化和确定，符合实施意见要求的项目可以正常实施。

上述负责人表示，项目库是加强新闻发布、促进市场对接、接受社会监督的媒介，“动态管理”、“可进出”是项目库的常态，入库项目继续实施、新闻更新、监督 各参加者必须独立、客观、全面地判断项目风险，不容易将项目是否入库作为判定项目合规、放贷的条件。