“金融开放一揽子重磅举措发布 部分举措上海有望先行先试”

资本市场开放有望加快部分措施先于上海试点

金融开放一揽子措施出台

以“加快国际金融中心建设，推动经济优质快速发展”为主题的第十一届陆家嘴论坛13日在上海举行。 在这次论坛中，“开放”成为了一行两会相关人士发言的关键词之一。 从去年到现在，中国的金融开放进程越来越快，但这次论坛揭示了越来越强的开放信号，包括资本市场开放、资本项目可兑换性、人民币国际化等多项政策在未来可能。 另外，许多开放措施有望在上海进行先行试验。

值得注意的是，尽管我国金融市场目前面临的外部不确定性有所增加，但与会者表示开放方向不动摇，监管部门将继续加强跨境监管和风险防范体制建设，拥有能力和工具应对各类挑战。

集中宣布了多项开放措施

在资本市场开放方面，中国证监会主席易会满表示，证监会将陆续推出9项对外开放措施。 是推进qfii和rqfii制度规则的修改，进一步便利海外机构投资者参与中国资本市场。 二是通过外资的一致大体上允许合资证券和基金管理企业的境外股东实现“一参一控”。 三是合理设定综合性证券公司控股股东的资质要求，特别是净资产要求。 四是适当考虑外资银行母公司的资产规模和业务经验放宽外资银行在中国从事证券投资基金管理工作的准入限制 五是全面推开h股“全流通”改革。 六是继续加大期货市场开放力度，扩大特定品种范围。 七是放开外资私募基金经理管理的私募基金产品参与“沪港通”、“深港通”交易的限制。 八是研究扩大交易所债市对外开放，扩大境外机构投资者进入交易所债市的渠道。 九是研究制定交易所熊猫债务管理办法，使境外机构的债务融资更加便利。

资本项目的开放进程也将继续推进。 中国人民银行副总裁、国家外汇管理局局长潘功胜表示，下一步，要统一考虑经济快速发展阶段、金融市场状况、金融稳定性要求，统一交易环节和汇率环节，以金融市场双向开放为着力点，有序推进不可兑换项目的开放，实现可兑换项目的

潘功胜表示，资本项目开放是实现开放型经济的重要拷贝。 目前，我国直接投资已经实现了基本的可兑换，证券投资项下形成了以机构投资者制度、互联机制为主的跨境投资制度安排，跨境债务融资由市场主体在全口径宏观审慎政策框架下自主进行。 根据国际货币基金组织的有关标准，我国的资本项目已经具有较高的可兑换水平。

强调潘功胜，资本项目开放与人民币国际化相辅相成。 近年来，人民币国际化顺应市场诉求，取得重要进展。 进一步稳步推进人民币国际化进程，反复市场驱动，逐步提升人民币支付、投资、交易和储备功能。

国内市场还有望进一步开放外资金融机构。 中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清表示，中国银行渗透率、保险深度密度和资本市场影响仍处于低水平，金融机构种类不丰富、布局不合理、特色不鲜明、过度竞争和服务空小白存在。 郭树清表示，有必要支持服务社区，服务中小企业中小企业，服务专业的金融公司。 “我们热烈欢迎海外金融机构加入，我们将进一步扩大金融对外开放，包括银行、保险、证券、信托，欢迎高水平外国理财机构，筹集人民币资金投入人民币市场。 ”他说