“2万亿减税降费效应显现 财政收入增速或保持低位增长”

财政部近日公布的数据显示，1月至5月全国常规公共预算收入89919亿元，比去年同期增长3.8%。 比今年前4个月的5.3%的去年同期增速进一步下降。 前五个月全国常规公共预算收入中的税收收入为78493亿元，同比增长2.2%。 专家预测，中国财政收入增长率将保持低位增长，降至2%-3%区间。

中国财政预算绩效专业委员会副主任委员张依群向《证券日报》记者表示，“从过去5个月的财政收入状况来看，减税减额政策实施效果已经显现。”

从今年4月1日开始，2万亿元减税降费中出现了“主菜”—— 增值税减税效果。 数据显示，前5个月，国内增值税30319亿元，比去年同期增长6.8%，比去年同期下降12.2个百分点。 前4个月国内增值税为26377亿元，比去年同期增长12.4%。

“从4月开始，随着增值税税率下降政策的落地，增值税当月净减税1113亿元，未来增值税减税效果越来越明显，特别是制造业将成为增值税减税的最大受益者，随着公司科技开发和创新投入的增加、产品增值含量的增加和更新换代节奏的加快， ”张依群说。

数据显示，前5个月，个人所得税为4778亿元，同比减少30.7%。 张依群表示，个人所得税降幅最大，达30.7%，减税效果最明显，从一个方面也反映出国家在收入分配上向家庭个体倾斜的力度明显增强，家庭个体从个人所得税减税中取得的经济效益最多。 这为进一步拉动国内支出，推进支出转型升级提供了较为有效的资金支持和税制保障。

今年前5个月，进口货物增值税、消费税为5840亿元，比去年同期增长1.2%。 关税为929亿元，比去年同期下跌6.6%。

张依群认为，一方面，中国部分主要商品关税税率下降，关税收入整体下降，这表明中国对外开放步伐加快，开放力度加大，对世界经济的拉动作用和贡献不断加强。 另一方面，我国经济总体较好，国内经济诉求继续增长，经济开放度和与世界经济融合度不断提高。

“我国财政收入增长率在一定的下降空之间，特别是由增值税减税政策带动，财政收入将保持适度均衡的低位增长。 预计未来财政收入在降至2%-3%的增长区间后将会相对稳定。 ”。 张依群说。

在实施更大规模的减税减费政策的同时，进一步加大财政支出的力度。 数据显示，前5个月，全国常规公共预算支出为93023亿元，比去年同期增长12.5%。

张依群认为，从财政支出情况看，我国常规性公共预算支出明显加快，其中科技、节能环保、交通运输方面的支出增长最为引人注目，在30%左右有所增长。 其他农林水、债券一样的还款支出也迅速增加，增长了近15%。

财政支出的快速增长表明财政政策推动经济优质快速发展的积极效应不断释放，对科技、环境保护等关键行业和关键环节的支出保障能力、支持力度大幅增强，财政支出结构随着减税减费政策落地和支撑点的调整而发生根本性变化 ’张依群表示，未来常规行政支出将进一步压缩，充分利用库存、调整结构、加快进度是未来一个时期财政支出的重要任务。