“联合国贸发会议发布报告称：执行原产地规则是非洲大陆自贸区成功关键”

日内瓦电 记者杨海泉日前发表了《联合国贸发会议2019年非洲经济快速发展报告》。 他指出，非洲大陆自由贸易区协议将于今年5月30日生效，今后如何适用原产地规则是决定该自由贸易区成败的重要因素，并会对原产地规则和非洲大陆贸易造成性别变化。 要实现这个自由贸易区的预期效果，必须进一步简化原产地规则，使之更简单透明，经营者更容易，更有预测性。

贸发会议秘书长基图伊表示，《非洲大陆自由贸易区协定》是非洲区域一体化历史进程中具有里程碑意义的重要成果，预计将产生重大效益。 原产地规则是比较有效地实施贸易自由化优惠措施的基础也是任何自由贸易区运营所需的重要政策工具 这一政策工具对于促进非洲最不发达国家创造贸易机会尤为重要。

根据贸发会议年至年的相关数据，非洲内部贸易在总贸易中的比例只有15%，而亚洲约为61%，欧洲约为67%。 由此可见，与其他地区相比，非洲的内部贸易在空之间有了很大的提高。 贸发会议指出，如果非洲大陆自由贸易区协议得到全面执行，包括取消自由贸易区内的所有关税，预计非洲内部贸易将增长33%，从而吸引非洲内部投资，创造越来越多的市场机会。 此外，许多非洲国家的国内生产总值将受益于此，增长1%至3%。 当然，原产地规则制定和采用不当或难以执行，就无法促进优惠贸易自由化，也无法实现多重利益。

报告指出，自贸区成员国之间取消对许多贸易商品的进口关税和配额，使自贸区内的公司具有竞争特点，是自贸区存在和快速发展的重要依据。 自由贸易区内的公司只有符合原产地规则的要求，才有资格享受贸易自由化的优惠。 因此，非洲大陆自由贸易区成员国必须相互提供贸易优惠，而不是从越来越多的自由贸易区获得中间产品和最终产品，从自由贸易区之外进口。 非洲大陆自由贸易区协定为扩大非洲大陆内部贸易、支持非洲区域价值链快速发展和制造业能力建设奠定基础，推动非洲工业化进程，降低对非洲初级商品的依赖，发挥非洲人口红利的特点，从而创造就业机会。

报告指出，在实践中，非洲大陆自贸区尤其应观察自贸区内公司因采用原产地规则价格过高，不放弃自贸区优惠待遇或选择与自贸区外伙伴贸易。 需要创建非洲内部贸易在线平台作为多种当地语言版本的原产地规则商店，以便企业了解关联规则。 另外，为了降低公司执行原产地规则的价格，必须加强各成员国海关执行原产地规则的能力，促进各国海关之间的跨境合作。 还建议建立固定公共和私营机构之间的对话平台，以应对执行原产地规则的各种挑战，促进贸易便利化。