“地方债输血基建提速 上半年发行规模2.85万亿元”

据《证券日报》记者东方财富choice数据统计，今年上半年共发行672只地方债，发行规模达28491.33亿元，截至今年9月底已完成全年新增限额3.08万亿元，尚有2300亿元。 专家认为，加快地方债发行是积极财政政策力量有效性的具体体现，对稳定投资发挥着重要意义。

数据显示，今年前5个月，全国发行的地方国债规模分别为4180亿元、3642亿元、6245亿元、2267亿元、3043亿元。 进入6月，地方债发行速度再次明显加快。 仅6月28日(上半年最后一个工作日)，北京市和江苏省共发行19只地方债，发行规模达1359亿元，6月整体全国发行183只地方债，发行规模达8995.51亿元，为今年以来最高。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，从历史数据来看，每年6月至9月是地方债发行的高峰期，但今年6月的实际快速发展规模大于市场预期。

付一夫认为，究其原因，在今年减税劳动力空下降之前，短期财政收入放缓，发行地方债将成为地方财政收入的重要补充。 并且，二季度以来，外部经济形势多而复杂，给经济快速发展带来了新的挑战，6月上旬中辩、国辩联合印制了《关于发行地方政府专项债券和编制项目配套融资业务的通知》文件，其中“符合专项债券条件的重大 尽早发挥资金的录用效果”等，这些不仅可能是基础设施建设稳定未来经济运行的重要线索，也能在一定程度上说明6月债务规模的大幅增加。

从各地公开的发行新闻来看，基础设施占了很大的比例。 例如，北京市于6月28日发行了606.9亿元棚户区改造专项债券，占同期发行规模的74.6%。 另外，山东省6月25日发行的债券中包括31.28亿元的鲁南高速铁路建设专项债券。

值得注意的是，6月以来，各地密集公布重大项目名单，投资额一动不动，达到数千亿元至万亿元。 例如，广西近期2019年第二批重大项目178个总投资额达到3018.7亿元。 贵州省公布了2019年第一批重大民间投资项目，164项投资达到1515.24亿元。 安徽日前印制了2019年省级调度重大项目计划，115项投资1.1万亿元。

业内人士表示，各地发行的新债券主要用于建设项目，积极支持打赢三大攻坚战，大力支持国家重大区域快速发展战术，改造棚户区、建设自然灾害防治系统、铁路、国家高速公路、水利工程、农村振兴、生态环境保护、城市彝