“上海生活垃圾为何使用“四分法” 分好类的垃圾去哪了？”

从7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，上海进入垃圾分类强制时代。 生活垃圾分类多年来一直呼吁试验，但效果一直不十分令人满意。 这次，上海强制要求生活垃圾“四分法”，这样的划分方法是不是太多太复杂了？ 前端分开后，后端要再混合一桶再搬运吗？ 如何建立分类的长效机制？

上海生活垃圾为什么要用“四分法”？

关于垃圾分类，有观点认为“干湿”的二分法更容易被推进。 也就是说，对菜叶、剩饭、骨头等厨师的“湿垃圾”进行分类，不弄脏塑料、纸等其他“干垃圾”，影响其回收再利用。 即使是被公认为世界上垃圾分类最好的日本，在实行垃圾分类的初期，也只将垃圾分为可燃烧、不可燃烧两种。

这次上海市的生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾4类，但一部分垃圾并没有按照干、湿的意义进行分类。 例如，尿不湿是干垃圾，干瓜壳是湿垃圾，鸡骨头等是湿垃圾，大骨头是干垃圾。

“此次上海的《四分法》通过《生活垃圾分类制度实施方案》(国办发〔〕26号)的分类标准、上海人的语言习性、基层解决设备的能力和解决的便利性得以明确 ”。 该大学循环经济研究所所长杜欢政教授告诉科技日报记者。

杜欢政参与了上海垃圾分类相关政策研究的前期工作，阐述了生活垃圾的优势是非标准化的，成分繁多、庞杂。 比如根据粽叶的属性，本来应该是厨余湿垃圾，但是粽叶的材质比较硬，后端解决时刀不太容易断。 这是因为只能作为干垃圾焚烧。 大骨头被归类为干垃圾也是一样的道理。

有分类习性还是有解决设施？

家里把垃圾分类做了，去垃圾解决场会不会又在一起了？ “湿垃圾解决设施建设相对落后是全国普遍的问题。 目前，上海的生活垃圾末端解决能力基本符合分类解决的要求，加快湿垃圾解决设施的建设。 但是，现阶段，被分类的各种垃圾也有可能被运输、解决。 ”杜欢政说，居民掌握垃圾分类的习性至少需要3~5年，是等居民掌握分类习性后再建设分类解决设施，还是等解决设施全部建成后再要求居民进行垃圾分类？

“就像先有鸡还是先有蛋一样。 因此，实施强制分类，根据分类和解决过程中出现的问题，逐步进行调整和处理。 ”杜欢政说。

清华大学环境学院教授刘建国表示，垃圾分类是分类投入、分类收集、分类运输、分类解决的完善链条，是产生垃圾的居民和单位、收集、运输和解决的公司、管理的政府，参与者众多。 在一定阶段，分类又混在一起的话很难不用。 “现在需要的是，大家都要承担自己的责任，不要互相推卸责任和指责，各负其责，自己在这条链条上应该承担的责任，这个事件总有一天会得到处理。”

《十三五》全国城市生活垃圾无害化解决设施建设规划》要求，到年底，市城市生活垃圾焚烧解决能力占无害化解决总能力的50%以上，其中东部地区达到 60%以上。

刘建国表示，目前，我国生活垃圾解决体系的基本结构是焚烧发电、卫生填埋并行推进，随着垃圾分类逐渐推进，适合解决有机湿垃圾的生物解决设施逐渐建成。 “预计今后几年，将成为我国垃圾解决技术结构整体中不可忽视的组成部分。 并通过对系统进行分类解决，将不同特征的垃圾纳入相应的解决设施，整体性能最好，污染最少。 ”。

如何建立分类的长效机制？

为了处理“垃圾围城”问题，多年来，我国呼吁对生活垃圾进行分类和试验，但效果并不完全令人满意。 如何建立分类的长效机制？

杜欢政说，分类投入“不能一概而论”。 上海要求垃圾“定时定点”投放，投放点不能设定得太远。 投入时间也必须与小区居民协商。 “例如，小区居民的工作时间为996天，如果把早晚6点到8点作为投入时间，很多人就不能扔垃圾了。 需要“一区一策”，“一律”的政策最终不能长时间实施。 ”。

在生态环境部6月举行的新闻发布会上，环境部信息发言人刘友宾也表示，环境部正在推进《固体废物污染环境防治法》的修订，并将垃圾分类制度和相关要求纳入修订副本。 根据“无废城市”建设指标体系(试行)，将决定以生活垃圾分类回收系统覆盖率、有害垃圾收集处理系统覆盖率、生活垃圾填埋量等为评价指标的垃圾分类突出问题纳入中央生态环境保护审计等。 李禾