“老旧小区改造 既是民生工程亦是快速发展工程 一举多得”

中央人民广播电台7月2日(记者夏青)根据中央广播电视总台经济之声《天下财经》，城镇旧小区的改造正在全国范围内进行。 住房和城乡建设部副部长黄艳昨日( 1日)在国务院政策例行吹风会上表示，为进一步全面推进城市旧小区改造，将积极创新投融资机制，吸引社会力量参与。

旧小区改造既是民生工程也是快速发展工程

年末，住建部在厦门、广州等15个城市开始了城市旧小区改造试点，到年12月，试点城市将改造旧小区106个，惠及5.9万户居民。 黄艳说，改造城镇旧小区不仅是群众愿望强烈的民生工程，也是快速发展工程。 “这是民生工程，也是非常有效和稳定的投资措施，通过改造外部环境、改造基础设施、健全服务设施，居民可以改善自己的室内设施，这是一项一举多得的事业。 ”

17万个老小区报告了改造的诉求

根据建筑部的数据，截止到5月末，各地报告了17万个需要改造的城市旧小区，达到了居民数亿人。 应住建部要求，各地要优先改造园区的水电煤气和光纤等配套设施。 有条件的地区可以因地制宜加装电梯，建设养老和抚幼服务设施、无障碍设施、停车库等配套设施，实施节能改造等。 量大，任务重。

黄艳说，有必要引起老百姓的共谋、共建、共同管理、共同评价、共享。 去年试点的城市，诱惑居民根据小区居民意愿和支付能力等现实情况自主协商选择房地产模式，取得了较好的效果。 许多改造后的小区物业费征收率已经超过80%，停车场收款率超过90%。

业主、社区、政府多渠道筹集改造资金

从试点地区的实践和各地推进的情况来看，妥善处理改造资金的问题很重要。 中原地产首席分解师张大伟表示，老小区的公共维修基金基本上不能满足改造的诉求。 “旧小区面临的问题是公共维修基金不足以支付改造费用，限额最大的是电梯，其他社区的改造需要增设停车位等改造费用比较少。 但是，至今各所有者、所有权单位的争论还是比较多的。 ”。

目前，正在按照“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的方法统一推进，采取“居民出一些、社会支持一些、财政补助一些”等多渠道筹集改造资金。 但是黄艳坦言，资金诉求的总规模非常大。 因此国务院最近提出以可持续的方式扩大对金融旧小区改造的支持，运用市场化方法吸引社会力量的参与。

黄艳说，在这个过程中，必须把握两个方面。 “一是机制必须可持续发展。 前提是运用金融支援的方法，不能光靠投入来周转。 另一个是风险防范，债务防范。 ”。