“北京人口蓝皮书出炉：户籍 外来人口双降”

12月9日下午，北京市委党校和社会科学文献出版社联合发表了《北京人口蓝皮书:北京人口快速发展研究报告()》。

据报道，2009年，北京市户籍人口和外来人口实现双降，全市常住人口2170.7万人，其中65岁以上老年人口超过十分之一， 年来，北京人口一直维持10‰以下的超低生育水平，目前约4名劳动力非 专家还预测雄安新区的人口规模将在2050年达到数千万人。

中心城市人口密度下降

该报告由北京市委党校、中国人民大学、首都经济贸易大学、中国人口与快速发展研究中心等机构的多位专家撰写。

报告显示，1949年以来，北京市人口规模一直呈上升性趋势，但根据年最新数据，北京市外来人口、户籍人口实现了双下降。

年北京市常住人口2170.7万人，比上年末减少2.2万人。 其中，常住外来人口794.3万人，比上年末减少13.2万人，占总人口的比例从年的37.2%下降到年的36.6%。 全市户籍人口1359.2万人，比上年末减少3.7万人，减少幅度为3%。

从地区层面的人口分布情况来看，朝阳区常住人口374万人，居各区之首。 海淀区常住人口348万人，排名第二。 而且，这两个区也是外来人口较多的地区，两个区的外来人口规模近300万人，占全市总外来人口的近40%。 密云、平谷、怀柔、延庆、门头沟等区人口规模小，外来人口所占比例也低。

从地区级人口密度情况来看，年至年中心城区人口密度有所下降。 东城区人口密度从年的21715人/平方公里下降到年的20330人/平方公里，减少了6.4%。 西城区人口密度从年的25787人/平方公里下降到年的24144人/平方公里，减少幅度也为6.4%。 朝阳、海淀、丰台、石景山4个区的人口密度也有不同程度的下降。

四个劳动力培养一个非劳动力

数据显示，北京市已经进入老龄化社会，老龄化程度越来越深。

65岁以上老年人170.9万人，占总人口的8.7%； 年65岁以上的老年人为237.6万人，占总人口的10.5%。 与老年人比例上升相对应的是15岁至64岁的劳动年龄人口比例逐年减少，所占比例从年的82.7%下降到年的78.6%。 并且人口总抚养率从年的21%上升到年的27%。

换言之，100个劳动年龄的人口每年需要抚养21个老人和孩子，到了2010年需要抚养27个老人和孩子。 从户籍人口的角度来看，北京的人口负担问题更为严重。