“中国推进地方政府债务新闻“阳光化””

新闻阳光化(网络图)

中国财政部29日对外发布《地方政府债务新闻公开办法》(以下简称《办法》)，确定地方政府债务预决算新闻公开、地方国债新闻公开等要求，加强新闻公开监督，《办法》自2019年1月1日起实施。

《办法》所称地方政府债务，包括地方政府常规债务和地方政府特有债务的地方政府债务新闻，包括预决算公开范围的地方政府债务限额、余额等新闻以及预决算公开范围外的地方国债发行、存续期间、重大事项等相关情况。 重大事项是指地方政府常规债券、特殊债券的投资价值发生增减变化，可能影响投资者合法权益的相关事项。

《办法》要求地方政府债务报刊的公开多次以公开为常态，不公开为例外。 谁制作，谁负责，谁公开。 强调要点，真实、准确、完整、及时公开。 公开改革，公开规范，推进国家治理体系和治理能力现代化。

《办法》要求县级以上地方各级财政部门随着预决算公布地方政府债务限额、余额、录用安排及还款等新闻。 省级财政部门将在每月20日前公布本地区下一个月的地方国债和再融资债券发行安排。

省级财政部门通常在债券发行前，提前公布5个以上工作日:经济社会快速发展指标(包括本地区国内生产总值、居民人均可支配收入等)。 地方政府通常公共预算的状况通常的债务状况包括本地区通常的债务限额以及余额、地区分布、期限结构等。 计划发行包括规模、期限、项目、偿还资金安排等在内的常规债券新闻。 包括信用评级报告书在内的第三方判断资料等其他需要按照规定公开的新闻。

省级财政部门在发行新专项债券前，应当提前5个以上工作日公布经济社会快速发展指标、地方政府性基金预算状况、专项债务状况、专项债券新闻等。

《办法》还对再融资债券的发行、常规债券的存续期间、专业债券的存续期间、违法违规情况的公开等作出了相关规定。

《办法》决定将各地公布当地政府债务管理制度规定、违法违规举债担保解释责任结果的地方政府债务新闻公布情况纳入地方政府债务绩效评估范围。

财政部表示，下一步将落实地方政府债务报纸公开要求，稳步推进地方政府债务报纸“阳光化”，更好地发挥社会公众对地方政府举债融资的监督作用，坚决完成化解重大风险的攻坚战。 (完)