“银保监会：金融风险总体得到比较有效控制”

新京报报道 (记者侯润芳) 2月25日，中国银保监会在国务院新办公室发布会上，介绍了坚决防范金融风险攻防战的相关情况。 银保监会副主席王兆星介绍说，经过两年多的严格监管，金融风险整体得到比较有效的控制。 其中，结构性去杠杆达到预期目标，自去年以来保持稳定。

对近期备受关注的票据融资问题，王兆星回应银行保监会正在加强票据套期保值检查，将完全对套期保值行为予以严格问责和处罚。

结构性杠杆实现预期的目标

王兆星介绍了过去两年银保监会严格监管的成效。

“在过去两年中，银保监会共处罚银行违约机构近6000家，处罚相关责任人7000次以上，禁止在一定时期乃至终身进入银行保险业的人员300次以上。 并且取消了一定期限，直到终身银行保险机构董事和高级管理层任职资格达到454人。 ”。 王兆星明确了。

王兆星表示，经过两年的努力，金融风险总体得到比较有效的控制，金融风险从发散状态转为收敛状态，基本遏制和扭转金融资金稳步虚脱的局面，使越来越多的金融资金虚脱，流向实体经济，影子银行野蛮生长和房地产金融过热。

下一阶段，银保监会将首要关注那些行业来化解金融风险？

王兆星介绍说，首先，要继续大力处置银行机构不良资产，遏制新不良贷款的增加。 二是经常观察中小银行保险机构对经济下行和金融市场波动的流动性风险。 三是继续密切关注监管套利、渠道加、杠杆加影子银行活动，包括同业投资、同业理财、委托贷款、渠道类信托贷款等业务。 四要继续关注房地产金融风险，对房地产开发贷款、个人贷款继续执行审慎的贷款标准，特别是要严格控制投机开发和个人贷款，防止房地产金融风险成为大问题。 五、继续与有关部门合作，做好地方政府债务的处理工作，特别是地方政府隐性债务的处理。 持续一点高负债国有公司的杠杆化也是风险防范的重点。

关于2019年中国债务风险，王兆星表示，虽然结构性去杠杆达到了预期目标，但供给侧结构改革进一步深化，公司、地方政府降杠杆、减债事业仍在继续。 “银保监会遵循市场化、法治化的大体情况，按照审慎的风险管理控制标准向相关基础设施建设项目和公司发放贷款，提供融资。 ”

正在加强票据套期保值的检查

1月，人民币贷款增加3.23万亿元，其中票据融资增加5160亿元，引起市场关注。 新手形融资投入到哪里了？ 监管如何防止票据套期保值？ 王兆星在发布会上回答了这个热点话题。

王兆星表示，目前，银保监会1月开始新增贷款，特别是对票据融资流程、用途进行进一步探索、调查。

“了解，根据调查，这些新型票据融资大多有商品交易，有真正的贸易背景，都是公司正常资金循环的需要，大部分都投入到公司的生产中，投入到实体经济中。 ”王兆星表示，由于存在个别、利差、票据贴现利差、结构性存款和同业拆借利差，可能存在一点套利空之间，个别公司、个别银行进行了同业票据买卖、交易。

“这些是个别现象，针对这种情况我们正在组织监督管理者，加强这方面的检查。 如果发现这些资金完全是为了逃避监管，完全是为了对冲，没有投入到实体经济中，银保监会一定会进行非常严厉的解释责任和处罚，真正缩短通道，降低价值成本，让资金实际上都是实体经济 ”王兆星说

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银监会第23条措施支持民营企业

根据银保监会25日公布的监管数据，年第四季度末，银领域金融机构小微公司贷款(含小微公司贷款、个人工商户贷款和小微企业广告主贷款)余额33.5万亿元，其中单户授信总额1000万元以下的普惠型小微公司贷款余额9.4万元。

随着融资的增加，融资利率也显着降低。 统计调查结果显示，年第四季度银行领域新发行的普惠型微型公司贷款利率比一季度下降0.8个百分点，包括邮政储蓄银行在内的6家大型银行贷款利率比一季度下降1.1个百分点。

但是，银保监会副主席周亮也坦言，还是做了一点改变相位的方法，比如银行、一点中小金融机构增加收钱，“以贷存贷”、“以存贷”等，提高了融资价格。

当天，银保监会发布了《关于进一步加强金融服务民营企业的通知》(以下称“通知”)。 通知从五个方面提出了进一步加强金融服务民营公司的23项措施。

这五个方面是:不断优化金融服务体系制度，建立“信贷、可贷”长效机制，公平准确有效地开展民营公司信贷业务，着力提高民营公司信贷服务效率，实实在在 推进完善的融资服务新闻平台，解决民营公司快速发展与金融风险防范的关系，加大对金融服务民营公司的监管审计力度。

其中，在不断优化金融服务体系制度的基础上，银保监会提出银行必须加快处置不良资产、充分利用资金的重点投向民营企业。 保险机构要不断提高综合服务水平，在风险管理下提供更灵活的民营公司贷款担保保险服务，为民营公司获得融资提供增信支持。

在“抓紧建立‘敢贷、愿贷、能贷’长效机制”方面，银保监会提出，商业银行在内部绩效考核机制中加大民营公司融资业务权重，加大正向激励力度。 要点是服务民营公司分公司和相关人员，对其服务公司的数量、信用质量进行综合评价，提高不良贷款评价的容忍度。 对民营公司贷款增速和质量高于领域平均水平，以及客户体验好、可复制、易宣传的服务项目创新突出的分支机构和个人，应予以鼓励。

另外，在“公平精准、比较有效地开展民营公司授信业务”方面，银保监会提出在商业银行贷款审批中不得对民营公司提出歧视性要求，在同等条件下民营公司和国有公司的贷款利率和贷款条件一致。

通知指出，银行将在2019年3月底之前制定2019年度民营公司的服务目标，2019年普惠型微型公司贷款总体上目标是比去年同期增加30%以上的余额。