“张业遂：外商投资法成为新时代利用外资的基础性法律”

大会发言人张业遂

大中目录网北京3月4日，电记者张志实习生渠立苇 届全国人大二次会议新闻发布会于今天上午11时15分在人民大会堂新闻发布厅举行。 本届大会信息发言人张业遂就大会议程和人大工作人员关系问题回答了中外记者的提问。

凤凰卫视的记者关注外商投资法的立法速度，问:“外商投资法首次经过人大常委会审议还不到三个月，这么快的立法速度，是出于什么样的考虑？” 而且港澳台的“三资”不像过去的三部外资法一样包含，那么今后对港澳台有何制度安排？ ”。

对此，大会信息发言人张业遂表示，改革开放以来，中国形成了基于中外合资经营公司法、外资公司法、中外合作经营公司法，即《外资三法》的外商投资法律体系，为扩大对外开放、积极利用外资提供了较为有效的法律保障。

但近年来，我国对外开放和利用外资面临新形势，《外资三法》也难以适应开放型经济新体制构建的需要。 制定外商投资法是创新外商投资法律制度，取代“外资三法”，成为新时期中国利用外资的基础性法律。

外商投资法草案确定，中国对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单管理制度，取消逐案审批制管理模式。 对于禁止和限制外国投资者投资的行业，将按名单方法列出，名单外将充分开放，中外投资将享受同等待遇。 这是我海外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和期待性，为推进全面开放的新格局的形成提供更有力的法律保障。 比较了外国投资者普遍关心的征收与补偿、知识产权保护、技术转让等问题，草案都做出了确定的保护规定。

另外，张业遂还表示香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区都是中国的一部分，港澳台属于单独关税区，港澳台投资不同于外资，不完全等同于内资，具有一定的特殊性。 实践中，港澳台投资参照外商投资进行管理。 制定外商投资法不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排，相关制度将根据实践需要不断修改完善，为港澳台投资提供更加开放便利的经营者和快速的发展环境。