“国内多地放开海岛采用权出让 买个海岛消费有多高？”

《广东省自然资源厅无居民海岛聘用权市场化转让办法(试行)》近日宣布，广东无居民海岛聘用权已确定招标、拍卖或挂牌办法市场化，将于5月10日起实施，再次升温海岛“买卖”话题。

“岛主”可以领取不动产物权证书

根据《方法》，升格为“岛主”的过程不少，也不意味着可以在岛上随便建设。

《办法》规定，旅游娱乐、交通运输、工业仓库、渔业等经营性用岛，应当按照市场化方法转让无居民海岛的聘用权。 县级自然资源主管部门组织开展无居民海岛出让前期工作，编制出让方案和无居民海岛采购权价值判断报告。 其中，出让方案包括开发控制性指标和利用要求、生态保护、自然岸线保护和维修修复要求等。

省级自然资源主管部门对无居民海岛聘用权市场化转让方案进行审查、批准，具体组织实施无居民海岛聘用权市场化转让活动，并受省人民政府委托办理用岛批准手续。 广州、深圳市继续行使省级无居民海岛聘用批准权限。

申请人提交开发利用方案和项目论证报告，经材料审查和组织实施市场化转让活动、办理用岛审批手续等一系列具体程序后，无居民海岛聘用权人应按照不动产统一登记的有关规定，向海岛所在地县级以上不动产登记机构申请登记，并领取不动产权属证书

国内26个岛屿被“收购”

除广东外，山东、海南、浙江出台了本省无居民海岛市场化出让方案。

公开数据显示，从年到年，26个无居民海岛取得了不动产登记证，其中25人通过批准转让的方法转让，1人通过申办的方法转让。 这些无居民海岛的用途主要是旅游娱乐、交通运输、仓库等，其中旅游娱乐所占比例最大。

20多年投入38亿元，换来年收入12亿元，旅游行业特别推荐的穆卡西艾蒿岛，已经成为中国无居民海岛开发的成功样本。 在当地政府没有投入大量资源的情况下，依靠外来的社会资本，穆卡西·艾蒿岛从荒凉的无人小岛变成了5a级的观光地。

岛上的观光很有吸引力，但开发岛屿和吸引游客并不容易。

年11月11日，中国首次公开拍卖的无居民海岛——浙江大羊屿岛以2000万元的价格被宁波一家公司购得50年的聘用权。 这是国家海洋局公布的首批176个无可开发居民海岛中首次公开招聘权的无人岛，被定位为“以游艇业为主的高端休闲岛”。 但是，该海岛推迟了近三年才开始开发，计划投资额5亿元，目前仍无法完成初步施工。