“报告显示：我国知识产权保护强化 营商环境持续优化”

本报北京5月15日电国务院信息办公室15日发表了《中国知识产权保护和营商环境新进展报告()》。 报告显示，2009年，我国知识产权保护和营商环境建设取得了显著成效。 据全国侵权造假业务指导小组办公室主任、国家市场监督管理总局副局长甘霖介绍，世界知识产权组织发布的《世界创新指数报告》显示，中国排名第17位，比上年上升5位，首次进入世界创新指数20强。

在知识产权保护方面，中国不断完善知识产权法律制度，加强行政执法和司法保护，推进部门区域合作，深化国际合作。 法律制度更加完善，制定、修改了《电子商务法》、《专利代理条例》等一系列法律法规。 行政执法更为严厉，年全国行政执法部门共查处侵权假冒案件21.5万件，其中专利侵权假冒案件7.7万件、商标违法案件3.1万件、侵权盗版案件2500件、海关查处出境侵权货物4.72万件、2480万件。 司法保护更加有力，公安机关共查获侵权假冒案件近1.9万起，检察机关共逮捕知识产权侵权案件3306起5627人，全国法院共审结各类知识产权案件近32万起，比去年同期上涨41.6%。 侵权假冒商品依法销毁，全国无害化处置侵权假冒商品约3500吨。 国际合作更加密切，通过了《关于进一步推进“一带一路”国家知识产权实务合作的联合声明》，并签署了《中欧海关知识产权合作行动计划(―)》等。

在优化商业环境方面，我国采取了许多措施，大力提高商业环境的法治化、国际化、便利化水平。 海关、边检、海事从未重复联检，进出口总体通关时间同比压缩56.4%和61.2%。 大幅压缩公司成立时间，从原平均20天减少到8.5天内的“证照分离”改革将在全国推行，明确“不准入营”的问题，推进“双随机、一公开”的监管。 公布的外商投资准入负面清单，进一步放宽准入限制，除负面清单外的行业，经外资一致实施大致准入前国民待遇，目前按批准办法设立的外商投资公司不到1%。 根据世界银行发布的《2019年营商环境报告》，年中国营商环境改善幅度居世界第3位，东亚太平洋地区第1位。

另外，为标本兼治保护知识产权，惩罚性赔偿制度加快健全。 商标法》率先规定了惩罚性赔偿，将恶意侵犯商标专用权行为的最高赔偿额提高了五倍。 去年12月，《专利法》修正案草案经全国人大常委会第一次审议通过，草案确定对恶意侵权行为最高处以5倍惩罚性赔偿，可以大幅提高侵权违法价格。 《版权法》的第三次修改也规定惩罚性赔偿。

下一步，为营造国际一流的经营者环境，国家知识产权局副局长甘绍宁介绍，进一步提高知识产权审查质量和审查效率，压缩专利、商标审查周期，提高授权及时性和权利稳定性。 商标评审周期在去年6个月内控制住，今年再控制在5个月内，大幅度压缩高价值专利评审周期，更好地满足社会诉求。 另外，还启动了面向2035年的国家知识产权强国战术纲要制定工作，对加强知识产权保护进行总体布局，营造更好的商业环境，更好地满足优质快速发展的诉求。 现在相关事业正在稳步推进。