“国企关联改革持续推进：完整激励机制 员工股东公司多方共赢”

今年以来，济南重工集团有限企业建设了以轨道交通装备产业为核心的智能制造和高端装备产业园，要点是快速发展全断面隧道掘进机、隧道掘进专用装备、装配式建材生产线等产品行业，老国企充满活力。 图为工人正在观看即将完成的盾构刀盘。

拥有60多年历史的中国单层集团有限企业，被誉为中国装备制造工业、机械工业的“鼻祖”。 但是，曾经辉煌的老国企几年前经济效益持续下滑，到年资金链几乎断裂，公司陷入了前所未有的困境。

怎么办？ 改革是“救命草”，激活“人”的原动力是关键。 历时三年多，围绕“人员可上、岗位可进、薪酬可增”的体制改革，老国企焕发了“新青春”。 近年来，以此为代表的激励机制改革是国企改革的一个重点。 日前，从国务院国资委获悉，随着中央公司激励机制相关政策陆续出台，员工持股、股权分红等越来越多的措施落地生效，激励事业取得积极进展。 今后将有越来越多的公司在相关改革方面实现“破冰”。

激励机制分类共进

增强公司活力，调动公司房屋和广大职工干事创业积极性是搞好国有公司的关键。 近年来，国务院及相关部委纷纷印制一系列政策文件，引导国有公司建立健全中长期激励机制。

什么是中长时间的激励机制？ 国务院副主任翁杰明介绍说，根据去年全国国有公司改革座谈会上的定义，是综合运用员工持股、上市公司股权激励和科技型公司股权分红激励等中长期激励方法，在立体化各方面激励公司活力。

目前，中央企业在相关方面取得了积极进展。

实施国有控股上市公司股权激励。 45家中央公司控股的92家上市公司实施股权激励计划，占中央公司控股的国内外上市公司的22.8%，主要分布于通信和新闻技术、科研设计、医药、机械、军工、能源等领域的行业。

开展国有科技型公司的股权和红利激励。 截至年底，24家中央公司所属科技型子公司104个激励方案进入实施阶段，其中年新增74个方案，比上年增长247%。

试验国有控股公司所有制公司的员工都持有股份。 根据“成熟一户、一户推广”的大致情况，全国选派181家试点单位开展试点，央企10家试点子公司已完成出资入股，地方级试点单位也完成了首批出资入股，后续选择包括战投谈判、资产判断、入场交易等。

推进中央公司持续深化内部三大制度改革。 管理者可以上下浮动员工可以出入的收入可以增减。

员工股东公司获得了很多利益

完全的激励会带来那些变化吗？

据统计，关联方都实现了强劲的利润增长。 国有控股公司实施股权激励以来，1年以上的公司营业收入、利润总额、市值年均增长率分别达到16.7%、14.6%、7.0%，明显高于整体水平。 完成30家首批激励兑现的国有科技型公司，在利润总额和净利润分别达到41.6%和45.6%的国有控股混合所有制公司职工持股试点中，10家中央试点公司的年利润总额平均增长26%。

除了利润指标之外，越来越多的亮点让人高兴。

可以确保人才。 稳定骨干员工队伍、航天科技航天工程装备有限企业每年以增资扩股的形式开展股权激励，实施以来，不仅企业收入比去年同期增长21.7%，对公司专业人才的吸引力也大幅增强，其核心技术队伍规模稳定增长，关键技术人员出现回流。

创新的动力更强了。 中国电力科研院所有限企业年启动了岗位红利激励方案设计，加大了对核心科研骨干的定向激励力度，极大地激发了科研人员的创新热情。 年，公司成果转为68项年来，取得专利权541项，公司利润也持续增长。

公司发展迅速变得更有利了。 作为a股上市公司，中国建筑集团有限企业实施的股权激励向资本市场传播了企业持续增长的信心。 在成份股上市前的三年内，平均年分红不足20亿元，实施股权激励的五年达到60亿元，a股市值增至目前的2300亿元，融资价格较为有效地下降。

“符合社会主义市场经济的大体激励机制，可以充分激发国有公司各级干部职工的精气神，增强公司的内生活力。 ”。 翁杰明说。

激励机制还将扩大

然而，翁杰明还指出，近年来国有企业在完全激励、增强活力方面取得了长足的进展，但缺乏比较有效的激励、激励力度仍是许多国有企业面临的突出问题，公司对加大完全的激励、激励有呼声、有要求，完善的激励机制

翁杰明说，未来要完善政策措施，激励机制的实施要在现有的基础上不断扩大。 今年央企控股公司实施股权激励的面，将努力比去年的增加数增加50%，即增加30户左右。 对不打算实施国有科技型公司股权和红利激励的中央公司，要求大致在2019年实现“破冰”。 结合科创板改革推进情况，近期将研究科创板中央公司控股上市公司实施股权激励的政策措施，确定绩效考核和利润方面的支撑政策。

另一方面，切实转变国资委的管理方法，下一步将激励员工参与国有公司的股权和红利，越来越多的是事中指导和事后备案，国资委除了提前制定相应的政策外，还将鼓励越来越多的公司形成良好的员工氛围。 并落实央企广告主体责任，要求央企制定集团整体长期激励金额和实施办法，将员工要点聚焦越来越多的竞争行业和创新行业，进一步提升2019年中长期激励员工。