“财政部清理PPP项目遏制隐性债务风险 消除民营资本进入障碍”

各级政府要结合行政管理体制改革和职能转变的要求，重新定位政府、社会资本、附属机构等在ppp模式中的作用和作用，处理“职能缺位”问题。 重新认识到要慎重确定和采用财政资金，政府向ppp项目补奖，设立政府性ppp引导基金，灵活财政资金的投入方法等投入ppp项目。

尽快消除民间资本进入政府项目投资行业的障碍，通过金融体制改革和金融产品创新，处理ppp项目持续融资融资难问题，发挥政策性资金和财政资金在优化社会投资结构中的主体作用，发挥民间资本和海外

近日，财政部发布《关于清理ppp项目增加地方政府隐性债务状况的通知》(以下简称《通知》)，各地财政部门要求积极清理ppp项目，各地财政部门在6月底前完成入库ppp项目，以实现政府性债务监测平台

除了实行增加资本投入、调整经济结构、降低税收、扩大就业等积极的财政政策外，财政部没有放松地方债务的防范和整顿。

此次财政部《通知》剑指可能增加地方隐性债务的ppp项目，并就如何解决可能增加地方隐性债务的ppp项目提出了一系列措施。

加大监管和政策支持的力度

公共私有合作伙伴关系( ppp )是ppp模式，即政府与社会资本的合作，是公共基础设施中项目的运营模式。 在这种模式下，鼓励民营企业、民营资本与政府合作，参与公共基础设施建设。

ppp项目在党的十八届三中全会上正式以中央政府文件形式提出，曾一度成为地方城市基础设施建设的主力军。

此外，各种“虚假ppp”项目也混在一起，如“明股实债”、“固定收益和保底承诺”等混乱层出不穷，大大增加了地方债务风险度。

此次财政部《通知》将重点放在ppp项目实施过程中的监管上。

根据《通知》的要求，各级财政部门按照今年3月财政部发布的《政府与社会资本合作规范推进快速发展的实施意见》，逐一明确项目增加地方政府隐性债务的具体认定依据，其中属于中央财政ppp示范项目的，由

《财金( 2019 ) 10号文》就“什么是规范的ppp项目”给出了决策标准，加强了对政府支付项目和财政支出的监管，加强了监管，也加强了政策支持力度。

根据《十号文》的规定，“项目资本金符合国家规定比例，项目企业股东按自己资金按时全额缴纳资本金”“按要求实施规范的ppp项目，不得使用债务性资金作为项目资本金，虚假出资或者出资，